Приказ Минфина России от 15.04.2024 № 43н "Об утверждении Порядка уничтожения на территории особой экономической зоны, на участке территории свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на территории опережающего развития, на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и вывоза с таких территорий, участка территории и из Арктической зоны Российской Федерации в целях уничтожения без помещения под таможенную процедуру уничтожения пришедших в негодность товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) упаковки и упаковочных материалов"

В соответствии с частью 30 статьи 37 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах Российской Федерации", частью 39 статьи 25 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", частью 21.5 статьи 18 Федерального закона от 29 ноября 2014 г. N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", частью 38 статьи 23 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток", частью 44 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок уничтожения на территории особой экономической зоны, на участке территории свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на территории опережающего развития, на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и вывоза с таких территорий, участка территории и из Арктической зоны Российской Федерации в целях уничтожения без помещения под таможенную процедуру уничтожения пришедших в негодность товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) упаковки и упаковочных материалов.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2016 г. N 88н "Об утверждении Порядка уничтожения на территории свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и вывоза с территории свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в целях уничтожения пришедших в негодность товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также ввезенных вместе с товарами на территорию свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, упаковки и упаковочных материалов, полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства" <1>;

--------------------------------

<1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 ноября 2016 г., регистрационный N 44375.

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 сентября 2021 г. N 126н "Об утверждении Порядка уничтожения в Арктической зоне Российской Федерации или вывоза из Арктической зоны Российской Федерации в целях уничтожения товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под данную таможенную процедуру, и (или) упаковки и упаковочных материалов" <2>.

--------------------------------

<2> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 октября 2021 г., регистрационный N 65323.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу приказа Федеральной таможенной службы о признании утратившим силу приказа Федеральной таможенной службы от 11 февраля 2013 г. N 228 "Об утверждении Порядка уничтожения на территориях особых экономических зон или вывоза с территорий особых экономических зон в целях уничтожения товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) упаковки и упаковочных материалов" <3>.

--------------------------------

<3> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июня 2013 г., регистрационный N 28680.

1. В соответствии с положениями настоящего Порядка на территории особых экономических зон <1> (далее - ОЭЗ), на участке территории свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя <2> (далее - СЭЗ), на территории свободного порта Владивосток <3> (далее - СПВ), на территориях опережающего развития <4> (далее - ТОР), на территории Арктической зоны Российской Федерации <5> (далее - Арктическая зона), на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (далее соответственно - СТЗ, Территории <6>), могут быть уничтожены без помещения под таможенную процедуру уничтожения (далее - уничтожение) на Территории или вывезены с Территории в целях уничтожения:

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

<2> Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

<3> Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

<4> Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".

<5> Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации".

<6> При совместном упоминании.

пришедшие в негодность товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, полностью или частично утратившие свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства (далее соответственно - товары, отходы из товаров, пришедших в негодность);

пришедшие в негодность товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, полностью или частично утратившие свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства (далее соответственно - готовая продукция, отходы из готовой продукции);

пришедшие в негодность и ввезенные в месте с товарами на Территории упаковка и упаковочные материалы, полностью или частично утратившие свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства (далее соответственно - упаковка, отходы из упаковки).

Положения настоящего Порядка не применяются в отношении перечня товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации <7>, а также перечня видов отходов, захоронение которых запрещается <8>.

--------------------------------

<7> Абзац девятнадцатый статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).

<8> Абзац тридцать шестой статьи 5 Федерального закона N 89-ФЗ.

2. Уничтожение на Территориях отходов, образовавшихся из товаров, пришедших в негодность, и (или) отходов, образовавшихся из готовой продукции, пришедшей в негодность, и (или) отходов, образовавшихся из упаковки (далее при совместном упоминании - Отходы), а также их вывоз с Территорий в целях уничтожения осуществляются с разрешения таможенного органа, который уполномочен на проведение таможенного контроля за соблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой СТЗ (далее - уполномоченный таможенный орган), на уничтожение Отходов на Территориях или на их вывоз с Территорий в целях уничтожения (далее - Разрешение на уничтожение) и под его наблюдением в соответствии с положениями настоящего Порядка.

3. Резидент ОЭЗ, СПВ, ТОР или Арктической зоны (далее - резидент) или участник СЭЗ (далее - участник) при наличии Разрешения на уничтожение совершает действия по уничтожению Отходов на Территориях или вывозит Отходы с Территорий в целях уничтожения в соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ.

4. Отходы должны быть уничтожены способом, не предполагающим образование вторичных ресурсов, пригодных для повторного использования в целях производства новых товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, за исключением получения энергии при их уничтожении <9>.

--------------------------------

<9> За исключением случая, предусмотренного частью 38 статьи 23 Федерального закона N 212-ФЗ.

5. Разрешение на уничтожение выдается резиденту или участнику уполномоченным таможенным органом при условии выполнения требования пункта 4 настоящего Порядка, а также представления в уполномоченный таможенный орган документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, за исключением документов, сведения о которых и (или) сведения из которых могут быть получены уполномоченным таможенным органом из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) <10>.

--------------------------------

<10> Часть 1 статьи 86 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ).

6. В целях получения Разрешения на уничтожение в уполномоченный таможенный орган подается заявление на уничтожение Отходов на Территориях или вывоз Отходов с Территорий в целях их уничтожения (далее - Заявление).

Рекомендуемый образец Заявления приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

7. Заявителем при подаче Заявления представляются следующие документы, подтверждающие указанные в Заявлении сведения, или их копии, заверенные подписью заявителя, с проставлением печати (при наличии):

1) документы, подтверждающие полномочия лица, если Заявление и документы представляются в уполномоченный таможенный орган лицом, действующим по поручению и от имени заявителя;

2) паспорт отходов I - IV классов опасности, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов <11>;

--------------------------------

<11> Приложение N 2 к приказу Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2020 г., регистрационный N 61836) (действует до 1 января 2027 года).

3) лицензия (представляется, если уничтожение Отходов будет осуществляться уполномоченной организацией, с которой резидентом или участником заключен договор на уничтожение);

4) договор на уничтожение (представляется, если уничтожение Отходов будет осуществляться уполномоченной организацией, с которой резидентом или участником заключен договор на уничтожение);

5) договор на оказание услуг (представляется, если уничтожение Отходов будет осуществляться федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности, с которым резидентом или участником заключен договор на оказание услуг);

6) документ, подтверждающий наличие обстоятельств, повлекших полную или частичную утрату потребительских свойств товаров, готовой продукции и упаковки (представляется, если к уничтожению заявляются Отходы, которые образовались вследствие указанных обстоятельств).

7(1). При необходимости получения дополнительной информации при рассмотрении Заявления уполномоченный таможенный орган в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <12> запрашивает у лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении.

--------------------------------

<12> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу 1 января 2018 г.

8. Уполномоченный таможенный орган рассматривает Заявление и приложенные к нему документы и принимает решение о выдаче Разрешения на уничтожение или об отказе в выдаче Разрешения на уничтожение в срок, не превышающий 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации Заявления.

Если уполномоченный таможенный орган запрашивает в соответствии с пунктом 7(1) настоящего Порядка документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, то уполномоченный таможенный орган принимает решение о выдаче Разрешения на уничтожение в срок, не превышающий 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации Заявления.

Если уполномоченный таможенный орган запрашивает документы, указанные в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка, то уполномоченный таможенный орган принимает решение о выдаче Разрешения на уничтожение в срок, не превышающий 25 рабочих дней, следующих за днем регистрации Заявления.

9. При рассмотрении Заявления уполномоченный таможенный орган устанавливает срок уничтожения Отходов (далее - срок уничтожения), который не может превышать 90 календарных дней.

Срок уничтожения, установленный в соответствии с настоящим пунктом, не подлежит продлению.

Срок уничтожения указывается в Разрешении на уничтожении.

Уполномоченный таможенный орган обязан уведомить заявителя об истечении срока уничтожения не менее чем за 10 рабочих дней до дня его истечения.

10. Разрешение на уничтожение оформляется на бумажном носителе или в электронной форме.

Рекомендуемый образец Разрешения на уничтожение приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

11. В случае невыполнения требований, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, уполномоченным таможенным органом принимается решение об отказе в выдаче Разрешения на уничтожение.

Если вместе с Заявлением на бумажном носителе в уполномоченный таможенный орган были представлены оригиналы документов, то при выдаче Разрешения на уничтожение или отказе в выдаче Разрешения на уничтожение уполномоченный таможенный орган возвращает такие документы заявителю.

12. Если Разрешение на уничтожение не может быть выдано уполномоченным таможенным органом в связи с непредставлением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, уполномоченный таможенный орган в срок, установленный пунктом 8 настоящего Порядка, информирует заявителя о принятии решения об отказе в выдаче Разрешения на уничтожение в связи с непредставлением указанных документов и о необходимости их представления в уполномоченный таможенный орган.

Уполномоченный таможенный орган почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляет заявителю запрос о необходимости представления недостающих документов (далее - Запрос), если Заявление подано на бумажном носителе, или направляет Запрос посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, если Заявление подано в электронной форме.

Рекомендуемый образец Запроса приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

13. Запрашиваемые уполномоченным таможенным органом документы должны быть представлены в уполномоченный таможенный орган заявителем на бумажном носителе, если Заявление подано на бумажном носителе, или посредством использования автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <13> (далее - АПС "Личный кабинет), если Заявление подано в электронной форме, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Запроса заявителем.

--------------------------------

<13> Часть 1 статьи 284 Федерального закона N 289-ФЗ.

При представлении в уполномоченный таможенный орган запрашиваемых документов уполномоченный таможенный орган принимает решение о выдаче Разрешения на уничтожение в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации документов.

14. Если документы, запрашиваемые уполномоченным таможенным органом, не представлены заявителем в установленный пунктом 13 настоящего Порядка срок, то уполномоченный таможенный орган в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем истечения указанного в пункте 13 настоящего Порядка срока, информирует заявителя о принятом решении об отказе в выдаче Разрешения на уничтожение в порядке, предусмотренном пунктом 1 Настоящего Порядка.

15. Разрешение на уничтожение аннулируется уполномоченным таможенным органом в следующих случаях:

по обращению заявителя об отказе от уничтожения Отходов и аннулировании Разрешения на уничтожение (далее - Обращение) при условии, что Отходы, заявленные к уничтожению, не были вывезены с Территорий и на момент подачи Обращения Отходы находятся на Территориях;

по истечении срока уничтожения в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, если Отходы, заявленные к уничтожению, не были вывезены с Территорий и на момент истечения срока уничтожения находятся на Территориях.

16. При аннулировании Разрешения на уничтожение в случаях, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, заявитель вправе в отношении Отходов подать новое Заявление в соответствии с требованиями настоящей главы. В указанном случае при подаче Заявления представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, не требуется, если такие документы ранее представлялись в уполномоченный таможенный орган.

--------------------------------

<1> Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 сентября 2019 г. N 145 "О классификаторе таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза". Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 1 июля 2020 г.

<2> Утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июня 2017 г., регистрационный N 47008), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20 июля 2017 г. N 359 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 сентября 2017 г., регистрационный N 48070), от 28 ноября 2017 г. N 566 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 января 2018 г., регистрационный N 49762), от 2 ноября 2018 г. N 451 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2018 г., регистрационный N 52788), от 29 марта 2021 г. N 149 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2021 г., регистрационный N 64159), от 29 июля 2021 г. N 478 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2021 г., регистрационный N 65121), от 4 октября 2021 г. N 670 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2021 г., регистрационный N 65769), от 16 мая 2022 N 222 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2022 г., регистрационный номер N 69516).

<3> Утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. N 536 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2015 г., регистрационный N 40330).

<4> Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии". Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу для Российской Федерации 1 января 2022 г.

<5> Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения". Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества", (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.), и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 21 октября 2010 г.

<6> Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов". Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.) Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 1 января 2011 г.

--------------------------------

<1> Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 сентября 2019 г. N 145 "О классификаторе таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза". Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 1 июля 2020 г.